Eurosystém prechádza do ďalšej fázy projektu digitálneho eura

30. októbra 2025

• Nová fáza zabezpečí technickú pripravenosť na prvotné vydanie.
• Za predpokladu prijatia príslušnej legislatívy v priebehu roka 2026 by sa v roku 2027 mohol začať pilotný test a Eurosystém by mal byť pripravený na prípadné prvotné vydanie digitálneho eura v priebehu roka 2029.
• Prípravná fáza, ktorá sa začala v novembri 2023, bola úspešne ukončená.

Rada guvernérov Európskej centrálnej banky (ECB) sa rozhodla prejsť do nasledujúcej fázy projektu digitálneho eura. Jej rozhodnutie nadväzuje na úspešné ukončenie prípravnej fázy, ktorú Eurosystém spustil v novembri 2023 a ktorá položila základy na vydanie digitálneho eura.

Rozhodnutie Rady guvernérov je v súlade s nedávnou výzvou európskych lídrov na urýchlenie procesu vývoja digitálneho eura na samite eurozóny v októbri 2025. Digitálne euro zachová slobodnú voľbu a súkromie Európanov a ochráni menovú suverenitu a hospodársku bezpečnosť Európy. Podporí platobné inovácie a prispeje ku konkurencieschopnosti, odolnosti a inkluzívnosti európskych platieb. Eurosystém bude vo svojich prípravách postupovať pružne, v súlade s výzvami vedúcich predstaviteľov eurozóny, aby bol Eurosystém pripravený na prípadné vydanie digitálneho eura čo najskôr, pričom si zároveň uvedomuje, že legislatívny proces ešte nebol ukončený.

Konečné rozhodnutie Rady guvernérov ECB o prípadnom vydaní digitálneho eura a o jeho dátume bude prijaté až po prijatí príslušnej legislatívy. Za predpokladu, že európski spoluzákonodarcovia prijmú nariadenie o zavedení digitálneho eura v priebehu roka 2026, by sa pilotný test a počiatočné transakcie mohli uskutočniť v polovici roka 2027. Celý Eurosystém by mal byť následne pripravený na prípadné prvotné vydanie digitálneho eura v priebehu roka 2029.

„Euro, naša spoločná mena, je dôveryhodným znakom európskej jednoty,“ uviedla prezidentka ECB Christine Lagardová. „Snažíme sa jeho najhmatateľnejšiu podobu – hotovostné euro – pripraviť na budúcnosť, prepracovať a zmodernizovať naše bankovky a pripraviť sa na emisiu digitálnej hotovosti.“

S vývojom platobných zvyklostí a ústupom hotovostných platieb v porovnaní s digitálnymi transakciami sa stáva čoraz naliehavejšou potreba verejných digitálnych platobných prostriedkov ako doplnku hotovosti. Digitálne euro bude doplnkom hotovosti a prenesie jej výhody – jednoduchosť, súkromie, spoľahlivosť a dostupnosť v celej eurozóne – aj do oblasti digitálnych platieb. Spolu s nariadením o zavedení digitálneho eura ECB podporuje aj návrh Európskej komisie posilniť právo platiť hotovosťou.

Eurosystém sa zameria na tri hlavné oblasti:

• technická pripravenosť: vývoj technických základov digitálneho eura vrátane počiatočnej konfigurácie systému a pilotného testovania,
• zapojenie trhu: spolupráca s poskytovateľmi platobných služieb, obchodníkmi a spotrebiteľmi na finalizácii súboru pravidiel, prieskum používateľských preferencií a testovanie systému prostredníctvom pilotných činností,
• podpora legislatívneho procesu: ďalšie poskytovanie technických podkladov spoluzákonodarcom EÚ a podpora legislatívneho procesu podľa potreby.

„Nejde len o technický projekt, ale o kolektívne úsilie pripraviť európsky menový systém na budúcnosť,“ uviedol člen Výkonnej rady ECB Piero Cipollone, ktorý predsedá pracovnej skupine na vysokej úrovni pre digitálne euro. „Digitálne euro ľuďom zabezpečí výhody hotovosti aj v digitálnom veku. Zvýši tak odolnosť európskej platobnej architektúry, zníži náklady obchodníkov a súkromným spoločnostiam poskytne platformu na inovácie, expanziu a hospodársku súťaž.“

Zásadný význam v projekte má a naďalej bude mať transparentnosť a úzka spolupráca so zainteresovanými stranami. Eurosystém získal cenné podnety od európskych tvorcov politík, účastníkov trhu i potenciálnych používateľov a bude aj naďalej v úzkom kontakte so širokým okruhom zainteresovaných strán.

Ďalšie prípravy Eurosystému na zavedenie digitálneho eura budú pokračovať pružne, v súlade s legislatívnym procesom. Modulárna štruktúra prípravných prác umožní postupné rozširovanie aktivít a obmedzenie finančných záväzkov.

Konečné náklady na digitálne euro – jeho vývoj i prevádzku – budú závisieť od jeho konečnej podoby vrátane komponentov a súvisiacich služieb, ktoré je potrebné vyvinúť. Na základe činností uskutočnených v prípravnej fáze sa odhaduje, že celkové náklady na vývoj, ktoré zahŕňajú externe^[1] aj interne vyvinuté komponenty, dosiahnu približne 1,3 mld. € do prvotného vydania, ktoré sa momentálne očakáva v priebehu roka 2029. Následné ročné prevádzkové náklady od roku 2029 v prognózovanej výške približne 320 mil. € by znášal Eurosystém, rovnako ako je to v prípade nákladov na výrobu a emisiu eurových bankoviek, ktoré sú ako digitálne euro verejným statkom. Podobne ako v prípade bankoviek sa očakáva, že tieto náklady budú kryté príjmom z ražobného, aj keby sa digitálne euro v porovnaní s bankovkami v obehu používalo len v malom rozsahu.

Ukončenie prípravnej fázy predstavuje významný posun v projekte digitálneho eura. Na základe poznatkov z výskumnej fázy od roku 2020 do roku 2023 sme pristúpili k zdokonaľovaniu jeho praktickej podoby. Medzi hlavné výsledky patrí i) vypracovanie návrhu súboru pravidiel schémy digitálneho eura, ii) výber poskytovateľov komponentov digitálneho eura a súvisiacich služieb, iii) úspešné fungovanie inovačnej platformy na experimentovanie s účastníkmi trhu, ako aj iv) technická analýza integrácie digitálneho eura do platobného ekosystému. Technická analýza, ktorú uskutočnila ECB spolu s účastníkmi trhu prostredníctvom Rady pre retailové platby v eurách, skonštatovala, že digitálne euro by mohlo vyvolať zvýšenie konkurencie na európskom platobnom trhu. Banky a ďalší poskytovatelia platobných služieb by popri priamych prínosoch z distribúcie digitálneho eura mohli využiť jeho otvorené štandardy na rozšírenie svojej pôsobnosti v eurozóne bez potreby vlastných akceptačných sietí. Zároveň by mohli digitálne euro zakomponovať do existujúcich platobných riešení.

Na podporu legislatívneho procesu ECB na požiadanie spoluzákonodarcom poskytovala technické podklady, z ktorých vyplýva, že náklady bánk spojené s digitálnym eurom budú obmedzené – pohybujú sa v blízkosti pôvodných odhadov Európskej komisie a sú podobné nákladom spojeným s implementáciou smernice o platobných službách. Zároveň ukazujú, že vďaka bezpečnostným prvkom zakomponovaným do jeho koncepcie (napr. objemové limity) by digitálne euro nevytváralo riziká ohrozujúce finančnú stabilitu.

Aby koncepcia digitálneho eura spĺňala potreby európskych občanov a obchodníkov, Eurosystém uskutočnil rozsiahly prieskum používateľských preferencií zameraný na zraniteľných spotrebiteľov a drobných obchodníkov. Výsledky prieskumu – uvedené v samostatnej správe zverejnenej dnes – poukazujú na potrebu jednoduchých, spoľahlivých a bezpečných platieb.

Tieto výsledky opätovne potvrdzujú záväzok ECB vyvinúť digitálne euro, ktoré spĺňa potreby všetkých zainteresovaných a posúva finančný vývoj Európy – ktorého cieľom je posilniť postavenie občanov, podporiť inovácie a zvýšiť odolnosť nášho menového systému.

Kontaktná osoba pre médiá: Georgina Garriga Sánchez, tel.: +49 69 1344 95368.