του Piero Cipollone, μέλους της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΕΚΤ, στην Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
Βρυξέλλες, 24 Μαρτίου 2026
Θα ήθελα να σας ευχαριστήσω για αυτήν την ευκαιρία που μου δίνετε να σας ενημερώσω για το ψηφιακό ευρώ και να απαντήσω στις ερωτήσεις σας.
Την περασμένη εβδομάδα, οι ηγέτες της ζώνης του ευρώ επιβεβαίωσαν, για μια ακόμη φορά, πόσο ζωτικής σημασίας είναι η προώθηση αυτής της πρωτοβουλίας.[1] Και το πρόσφατο ψήφισμά σας σχετικά με την Ετήσια Έκθεση της ΕΚΤ επισήμανε τον τρόπο με τον οποίο αυτό το έργο είναι απαραίτητο για την ενίσχυση της νομισματικής κυριαρχίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), τη μείωση του κατακερματισμού στις πληρωμές λιανικής και τη στήριξη της ακεραιότητας και της ανθεκτικότητας της ενιαίας αγοράς.[2]
Το Ευρωσύστημα – από την πλευρά του – συνεχίζει τις τεχνικές προετοιμασίες για να διασφαλίσει ότι είμαστε έτοιμοι να παράσχουμε ένα ψηφιακό ευρώ που θα λειτουργεί παντού στη ζώνη του ευρώ, για όλες τις περιπτώσεις χρήσης. Θα εξετάσουμε το ενδεχόμενο έκδοσης ψηφιακού ευρώ μόνο όταν εγκριθεί η νομοθεσία και θα το εκδώσουμε σε πλήρη συμμόρφωση με αυτή.
Παράλληλα – και με την ίδια αποφασιστικότητα – διασφαλίζουμε επίσης ότι το χρήμα κεντρικής τράπεζας θα διατηρήσει τον ρόλο του ως σταθερό σημείο αναφοράς για τις χρηματοπιστωτικές αγορές χονδρικής του αύριο. Η πρωτοβουλία Pontes – η λύση του Ευρωσυστήματος που στηρίζεται στην τεχνολογία κατανεμημένου καθολικού (DLT) – θα τεθεί σε λειτουργία το γ΄ τρίμηνο του 2026 προκειμένου να καταστήσει εφικτό τον διακανονισμό σε χρήμα κεντρικής τράπεζας των συναλλαγών που βασίζονται στην τεχνολογία DLT. Επίσης, νωρίτερα αυτόν τον μήνα, δημοσιεύσαμε χάρτη πορείας για την Appia, μια πρωτοβουλία για τη δημιουργία μιας ενοποιημένης ευρωπαϊκής αγοράς ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων, σε συνεργασία με ενδιαφερόμενα μέρη του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα.[3]
Σήμερα, θα ήθελα να σας ενημερώσω σχετικά με τέσσερις βασικούς άξονες των εν εξελίξει εργασιών μας: α) τις προσπάθειές μας να διασφαλίσουμε τη συμπερίληψη και την προσβασιμότητα ήδη από τον σχεδιασμό, β) τις εργασίες μας για την καινοτομία, γ) τον τρόπο με τον οποίο διασφαλίζουμε ότι το ψηφιακό ευρώ θα προσαρμοστεί στο ευρύτερο ευρωπαϊκό οικοσύστημα πληρωμών, και δ) τις δραστηριότητες του πιλοτικού προγράμματος για το ψηφιακό ευρώ.
Συμπερίληψη και προσβασιμότητα ήδη από τον σχεδιασμό
Θα ήθελα να ξεκινήσω από μια πολύ σημαντική συνιστώσα του ψηφιακού ευρώ: τη συμπερίληψη.
Για να λειτουργήσει ως ένα πραγματικό ψηφιακό συμπλήρωμα των μετρητών, το ψηφιακό ευρώ πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους. Αυτό αφορά μεταξύ άλλων τα άτομα με αναπηρία. Για παράδειγμα, σύμφωνα με εκτιμήσεις, περίπου 30 εκατομμύρια Ευρωπαίοι είναι τυφλοί ή έχουν μειωμένη όραση.[4] Αυτές οι εργασίες αφορούν επίσης τον ψηφιακό χρηματοοικονομικό αποκλεισμό. Έρευνες δείχνουν ότι περισσότεροι από έναν στους πέντε Ευρωπαίους δεν αισθάνονται άνετα να χρησιμοποιούν ψηφιακές χρηματοοικονομικές υπηρεσίες.[5] Πρέπει να λάβουμε υπόψη τις ανάγκες προσβασιμότητας αυτών των πολιτών – και πολλών άλλων. Αυτή είναι επίσης μια έκκληση που μας απευθύνουν τακτικά οι ενώσεις καταναλωτών.[6]
Για να επιτευχθεί αυτό, καταστήσαμε από την αρχή την ψηφιακή χρηματοοικονομική συμπερίληψη αναπόσπαστο μέρος του έργου του ψηφιακού ευρώ. Η προσέγγιση της «προσβασιμότητας ήδη από τον σχεδιασμό» ήταν – και θα εξακολουθήσει να είναι – βασική παράμετρος όλων των δραστηριοτήτων για το ψηφιακό ευρώ.
Για τον λόγο αυτό, κατά την προηγούμενη φάση του έργου διενεργήσαμε έρευνα σε ολόκληρη τη ζώνη του ευρώ, η οποία περιλάμβανε συνεντεύξεις και ομάδες στοχευμένης έρευνας (focus groups) με ευάλωτους καταναλωτές.[7] Αυτό μας επέτρεψε να εντοπίσουμε προκλήσεις στις μεθόδους πληρωμής, όπως η πολυπλοκότητα των συστημάτων και τα εμπόδια που σχετίζονται με τη διαθεσιμότητα και την αποδοχή, διασφαλίζοντας ότι οι εν εξελίξει εργασίες μας ευθυγραμμίζονται πλήρως με τις ανάγκες αυτών των καταναλωτών.
Πριν από λίγες εβδομάδες, κάναμε ένα ακόμη σημαντικό βήμα προόδου, υπογράφοντας συμφωνία συνεργασίας με το ίδρυμα ONCE για τη Συνεργασία και την Κοινωνική Ένταξη των Ατόμων με Αναπηρία.[8] Το ίδρυμα θα συνεργαστεί μαζί μας για τον σχεδιασμό της εφαρμογής για το ψηφιακό ευρώ και θα υποβάλει σε δοκιμή τις λειτουργικές δυνατότητές της μόλις καταστούν διαθέσιμα τα πρώτα πρωτότυπα. Αυτό θα μας επιτρέψει να ενσωματώσουμε την προσβασιμότητα από την αρχή του σχεδιασμού και της ανάπτυξης της εφαρμογής για κινητά, αντί να επιλύουμε σχετικά ζητήματα αργότερα.
Για παράδειγμα, διερευνούμε διεπαφές χρήστη (user interface) που έχουν τη δυνατότητα προσαρμογής, συμπεριλαμβανομένων χαρακτηριστικών όπως φωνητικές εντολές, εμφανίσεις μεγάλων γραμματοσειρών και απλουστευμένες ροές εργασίας, για να διασφαλίσουμε ότι η εφαρμογή για το ψηφιακό ευρώ θα είναι εύχρηστη για τα άτομα με ανάγκες προσβασιμότητας ή με περιορισμένο ψηφιακό γραμματισμό. Εξετάζουμε επίσης εργαλεία διαχείρισης εσόδων-εξόδων και υποστήριξης για τους καταναλωτές, για να τους βοηθήσουμε να διαχειριστούν αποτελεσματικά τις καθημερινές δαπάνες τους και τα οικονομικά τους.
Στόχος μας είναι να προσφέρουμε χαρακτηριστικά προσβασιμότητας που όχι μόνο συνάδουν με τις ελάχιστες απαιτήσεις που ορίζονται στον ευρωπαϊκό κανονισμό για την προσβασιμότητα[9], αλλά καλύπτουν με το παραπάνω τις ανάγκες όλων των καταναλωτών της ζώνης του ευρώ – όπως περίπου συμβαίνει ήδη με τα τραπεζογραμμάτια στον κόσμο με φυσική μορφή.
Καινοτομία
Στο πλαίσιο του έργου του ψηφιακού ευρώ, δεν συνεργαζόμαστε απλά με τις οργανώσεις καταναλωτών. Συνεργαζόμαστε και με τον ιδιωτικό τομέα για να αξιοποιήσουμε όλες τις δυνατότητες καινοτομίας που παρέχει αυτή η πρωτοβουλία.
Η ΕΕ δεν γνωρίζει έλλειψη καινοτομίας· ωστόσο, βρίσκεται αντιμέτωπη με προκλήσεις που αφορούν την περαιτέρω ανάπτυξη αυτών των καινοτομιών και την αντιμετώπιση του κατακερματισμού πέραν των εθνικών συνόρων. Χωρίς επαρκή κλίμακα, οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις πληρωμών δυσκολεύονται να απορροφήσουν αποτελεσματικά τις πάγιες δαπάνες που συνδέονται με την καινοτομία, κάτι που με τη σειρά του ενισχύει την κυριαρχία των μη ευρωπαϊκών εταιρειών που μπορούν να κεφαλαιοποιήσουν την παγκόσμια εμβέλειά τους.
Το ψηφιακό ευρώ έχει τη δυνατότητα να αλλάξει αυτήν την κατάσταση και να ενισχύσει τελικά την παραγωγικότητα και την ανθεκτικότητα – όπως αναγνωρίζεται επίσης από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο.[10]
Το ψηφιακό ευρώ θα παρέχει μια κοινή υποδομή πληρωμών και κοινά πρότυπα που θα μπορούν να αξιοποιηθούν από την αγορά για την ανάπτυξη καινοτόμων υπηρεσιών προστιθέμενης αξίας. Η μοναδική πανευρωπαϊκή εμβέλεια του ψηφιακού ευρώ θα επιτρέψει στον ιδιωτικό τομέα να επεκτείνει λύσεις σε ολόκληρη τη ζώνη του ευρώ, δίνοντας την ευκαιρία σε εταιρείες και παρόχους υπηρεσιών πληρωμών να δοκιμάσουν νέα επιχειρηματικά μοντέλα και να διευρύνουν την πελατειακή τους βάση πέραν των εθνικών συνόρων.
Το 2024 ξεκινήσαμε μια συνεργατική πρωτοβουλία με την αγορά για να διερευνήσουμε τον τρόπο με τον οποίο το ψηφιακό ευρώ μπορεί να προωθήσει την καινοτομία και να εξασφαλίσει νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες.[11] Αυτή η πλατφόρμα καινοτομίας προσέλκυσε περίπου 70 συμμετέχοντες στην αγορά – συμπεριλαμβανομένων εμπόρων, τραπεζών, εταιρειών χρηματοοικονομικής τεχνολογίας (fintech) και ερευνητών – οι οποίοι πρότειναν συγκεκριμένες ιδέες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο το ψηφιακό ευρώ θα μπορούσε να ενθαρρύνει την καινοτομία, να προωθήσει την ανάπτυξη και να απλουστεύσει τις καθημερινές πληρωμές για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις.
Ενόψει του σημαντικού ενδιαφέροντος της αγοράς για αυτήν την πλατφόρμα, θα διενεργήσουμε περαιτέρω εργασίες με τον ιδιωτικό τομέα, δίνοντας έμφαση σε δύο άξονες εργασίας: τον πειραματισμό και τη διερεύνηση.
Στόχος του άξονα εργασίας που αφορά τον πειραματισμό είναι να στηρίξει την αγορά στην ανάπτυξη καινοτόμων χαρακτηριστικών και υπηρεσιών προστιθέμενης αξίας, αξιοποιώντας τις τεχνολογικές ικανότητες του ψηφιακού ευρώ, όπως οι υπό όρους πληρωμές, η διαθεσιμότητα 24 ώρες το 24ωρο, 7 ημέρες την εβδομάδα και 365 ημέρες τον χρόνο και η πανευρωπαϊκή εμβέλεια.
Το 2026, στο πλαίσιο του άξονα εργασίας θα εξεταστούν εκ νέου οι υποσχόμενες ιδέες από την προηγούμενη φάση του έργου και θα συζητηθούν τρόποι για την υποστήριξή τους με σκοπό να δημιουργηθούν απτές ευκαιρίες της αγοράς. Στόχος μας είναι να στηρίξουμε τους συμμετέχοντες στην αγορά – παρόχους υπηρεσιών πληρωμών, εταιρείες χρηματοοικονομικής τεχνολογίας (fintech) και παρόχους πληροφοριακών συστημάτων – στην ανάπτυξη καινοτόμων χαρακτηριστικών που θα ξεπερνούν τις βασικές λειτουργικές δυνατότητες που προσφέρει το Ευρωσύστημα. Ο άξονας εργασίας θα επικεντρωθεί κυρίως στις υπό όρους πληρωμές και σε άλλες υπηρεσίες που θα μπορούσαν να βελτιώσουν την εμπειρία χρήστη, όπως οι ηλεκτρονικές αποδείξεις, ο επιμερισμός λογαριασμού και τα εργαλεία διαχείρισης εσόδων-εξόδων.
Αυτές οι υπηρεσίες έχουν τη δυνατότητα να προσφέρουν σημαντική αξία στους πολίτες της Ευρώπης, αποδεσμεύοντας επίσης παράλληλα νέες ροές εσόδων για τις ευρωπαϊκές εταιρείες. Για παράδειγμα, οι υπό όρους πληρωμές θα μπορούσαν να επιτρέπουν την αυτόματη επιστροφή χρημάτων σε περίπτωση διαταράξεων στις μετακινήσεις ή να διασφαλίζουν ότι οι ταξιδιώτες θα πληρώνουν ανά πάσα στιγμή το καλύτερο διαθέσιμο εισιτήριο, καθιστώντας τις μετακινήσεις ευκολότερες, φθηνότερες και λιγότερο αγχωτικές.
Στο πλαίσιο αυτού του άξονα εργασίας, θα διερευνήσουμε επίσης το δυναμικό καινοτομίας της δυνατότητας του ψηφιακού ευρώ να λειτουργεί εκτός σύνδεσης (offline). Για παράδειγμα, θα διοργανώσουμε έναν μαραθώνιο ανάπτυξης εφαρμογών (hackathon) για πληρωμές εκτός σύνδεσης (offline), σε συνεργασία με τους συμμετέχοντες στην αγορά για να εντοπίσουμε καινοτόμες περιπτώσεις χρήσης και λειτουργικές δυνατότητες, καθώς και τρόπους βελτίωσης της εμπειρίας χρήστη.
Ο άξονας εργασίας που αφορά τη διερεύνηση έχει πιο μακρόπνοο προσανατολισμό: θα εξετάσει τις τεχνολογικές εξελίξεις και τα χαρακτηριστικά που θα μπορούσαν ενδεχομένως να ενσωματωθούν σε μεταγενέστερες εκδόσεις του ψηφιακού ευρώ. Θα συνεργαστούμε ενεργά με τις επιχειρήσεις για να διερευνήσουμε ένα ευρύ φάσμα μέσων πληρωμών που θα μπορούσαν να στηρίξουν τις περιπτώσεις χρήσης μεταξύ επιχειρήσεων, καθώς και τις μικροπληρωμές.[12]
Σε αυτόν τον άξονα εργασίας, θα συνεχίσουμε επίσης να διερευνούμε τομείς αιχμής, όπως η χρήση της τεχνητής νοημοσύνης στις πληρωμές και οι περιπτώσεις χρήσης από μηχανή σε μηχανή. Καθώς οι περιπτώσεις χρήσης θα συνεχίζουν να εξελίσσονται, πρέπει να καταβάλλουμε κάθε δυνατή προσπάθεια για να προσφέρουμε πραγματικά ευρωπαϊκές υποδομές πληρωμών, για να αποφύγουμε να βρεθούμε αντιμέτωποι, στο μέλλον, με τις ίδιες εξαρτήσεις για αυτές τις περιπτώσεις χρήσης – όπως αυτές στο σημείο πώλησης – τις οποίες αντιμετωπίζουμε σήμερα.
Προσαρμογή στο οικοσύστημα πληρωμών
Τους τελευταίους μήνες, σημειώσαμε επίσης πρόοδο στις συζητήσεις μας με τον κλάδο σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο το ψηφιακό ευρώ θα προσαρμοστεί στο τρέχον οικοσύστημα πληρωμών, με ιδιαίτερη έμφαση στις συνέργειες με τα εγχώρια ευρωπαϊκά σχήματα πληρωμών.
Εντοπίσαμε δύο υποσχόμενους άξονες για ενοποίηση: τη χρήση καρτών πληρωμών με περισσότερα του ενός εμπορικά σήματα (co-badging) με εγχώρια σχήματα και τη θέσπιση κοινών ευρωπαϊκών προτύπων.[13] Συζητούμε ενεργά και τις δύο επιλογές με τους συμμετέχοντες στην αγορά στο πλαίσιο του Συμβουλίου Πληρωμών Λιανικής σε Ευρώ και της Ομάδας Ανάπτυξης του Εγχειρίδιου Κανόνων.
Αυτές οι δύο συνέργειες μπορούν να προσδώσουν αξιοπιστία σε όσα ήδη έχουμε πει – ότι το ψηφιακό ευρώ δεν θα ανταγωνίζεται τα ιδιωτικά ευρωπαϊκά μέσα πληρωμής, αλλά αντ’ αυτού θα τα βοηθήσει να επεκταθούν σε ολόκληρη την Ευρώπη.
Πρώτον, το ψηφιακό ευρώ μπορεί να λειτουργήσει συμπληρωματικά προς τα υφιστάμενα εγχώρια ευρωπαϊκά σχήματα πληρωμών μέσω περισσότερων του ενός σημάτων σε φυσικές κάρτες. Δηλαδή, οι χρήστες θα χρειάζονται μόνο μία κάρτα για να πληρώνουν τους εμπόρους που αποδέχονται το εγχώριο σχήμα και θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν την ίδια αυτή κάρτα για να κάνουν πληρωμές σε οποιονδήποτε άλλο έμπορο στη ζώνη του ευρώ χάρη στη ρύθμιση χρήσης περισσότερων του ενός σημάτων με το ψηφιακό ευρώ.
Ομοίως, το ψηφιακό ευρώ μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε ψηφιακά πορτοφόλια που θα παρέχονται από ευρωπαϊκές τράπεζες παράλληλα με εγχώριες κάρτες ή σχήματα πληρωμών από λογαριασμό σε λογαριασμό. Φανταστείτε ότι βρίσκεστε σε μια παμπ στο Δουβλίνο, η οποία όμως δεν αποδέχεται το εγχώριο σχήμα πληρωμών του πορτοφολιού που σας παρέχει η τράπεζά σας στην Ισπανία, το οποίο χρησιμοποιείτε στην καθημερινή σας ζωή. Με το ψηφιακό ευρώ, δεν θα χρειάζεται να ανησυχείτε: χρησιμοποιώντας το ίδιο πορτοφόλι, θα μπορούσατε να επιλέξετε να πληρώσετε με ψηφιακό ευρώ.
Έτσι θα μειωθεί η εξάρτηση από τα διεθνή συστήματα καρτών, τα οποία είναι ακριβότερα και χρησιμοποιούνται παραδοσιακά για κάρτες πληρωμών με περισσότερα του ενός εμπορικά σήματα και την ενοποίηση πορτοφολιού, και θα διασφαλιστεί ότι θα μπορείτε να πληρώνετε οπουδήποτε στη ζώνη του ευρώ με μια λύση πληρωμών που έχει βάση στην Ευρώπη.[14] Επιπλέον, οι τράπεζες που θα σας παρέχουν τη χρήση κάρτας με περισσότερα του ενός σήματα με το ψηφιακό ευρώ θα διακρατούν ολόκληρη τη διατραπεζική προμήθεια όταν η συναλλαγή τίθεται σε επεξεργασία μέσω του ψηφιακού ευρώ. Τους τελευταίους μήνες, λόγω του σημαντικού ενδιαφέροντος για το θέμα αυτό, διοργανώσαμε εργαστήρια που αφορούσαν τις κάρτες πληρωμών με περισσότερα του ενός εμπορικά σήματα, στα οποία συμμετείχαν πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών και έμποροι, και εξετάσαμε συγκεκριμένες νομικές και τεχνικές πτυχές, καθώς και πτυχές για την εμπειρία χρήστη.
Δεύτερον, το ψηφιακό ευρώ θα αποτελέσει ευρωπαϊκό πρότυπο για τις πληρωμές λιανικής, το οποίο θα περιλαμβάνει αναβαθμισμένες εκδόσεις των υφιστάμενων ευρωπαϊκών προτύπων – ένα σύνολο διαλειτουργικών «υποδομών» τις οποίες οι πάροχοι του ιδιωτικού τομέα θα μπορούν να αξιοποιούν, να τις χρησιμοποιούν για να καινοτομούν και να τις επεκτείνουν σε διασυνοριακό επίπεδο.
Όπως με έχετε ακούσει να αναφέρω πολλές φορές στο παρελθόν, μπορείτε να φανταστείτε αυτές τις υποδομές ως ένα σιδηροδρομικό δίκτυο. Ενώ οι υποδομές είναι δημόσιες, οι ιδιωτικές εταιρείες μπορούν να χρησιμοποιούν αυτές τις σιδηροδρομικές γραμμές για να φθάσουν σε οποιονδήποτε προορισμό στην Ευρώπη, ανταγωνιζόμενες η μία την άλλη ως προς τις υπηρεσίες, την ποιότητα και την καινοτομία.
Γι' αυτό τον λόγο αναπτύσσουμε το εγχειρίδιο κανόνων του ψηφιακού ευρώ σε στενή συνεργασία με τους συμμετέχοντες στην αγορά στο πλαίσιο της Ομάδας Ανάπτυξης του Εγχειριδίου Κανόνων. Αυτή η συλλογική εργασία μάς επιτρέπει να αποσαφηνίσουμε εγκαίρως τον τρόπο με τον οποίο οι υφιστάμενες λύσεις μπορούν να βασιστούν στα πρότυπα του ψηφιακού ευρώ και να τα αξιοποιήσουν. Κατά τον καθορισμό αυτών των προτύπων, συνεργαζόμαστε με τους Ευρωπαίους συμμετέχοντες στην αγορά και τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης για τη χρήση υφιστάμενων προτύπων, όποτε αυτό είναι δυνατόν.
Με βάση τις παρατηρήσεις του κλάδου στο πλαίσιο του ειδικού άξονα εργασίας της Ομάδας Ανάπτυξης του Εγχειριδίου Κανόνων, η ΕΚΤ ανακοίνωσε πέρυσι ότι διερευνά το ενδεχόμενο ανοικτών προτύπων.[15] Έκτοτε, ενισχύσαμε περαιτέρω τον διάλογό μας με τους οργανισμούς τυποποίησης.
Αναμένουμε ότι μέχρι εφέτος το καλοκαίρι θα έχουμε ανακοινώσει τα ευρωπαϊκά πρότυπα που θα χρησιμοποιούμε για το ψηφιακό ευρώ. Στη συνέχεια, θα συνεργαστούμε στενά με τους συμμετέχοντες στην αγορά για να τους παρέχουμε στήριξη ούτως ώστε να προετοιμαστούν για την ενσωμάτωση αυτών των νέων προτύπων στα τερματικά πληρωμών το συντομότερο δυνατόν.
Θα ήθελα να επισημάνω ότι τα πρότυπα για το ψηφιακό ευρώ μπορούν να οριστικοποιηθούν μόνο αφού εγκριθεί η νομοθεσία· μόνο τότε η αγορά μπορεί να είναι σίγουρη ότι τα πρότυπα αυτά θα εφαρμοστούν ευρέως σε όλη τη ζώνη του ευρώ. Η βεβαιότητα αυτή θα στηρίξει τις ιδιωτικές πρωτοβουλίες πληρωμών ώστε να αρχίσουν να αξιοποιούν τις υποδομές προσκηνίου (front-end) του ψηφιακού ευρώ πριν από την έκδοση καθεαυτή του ψηφιακού ευρώ.
Συγκεκριμένα, καθώς οι έμποροι θα αναβαθμίζουν τα τερματικά πληρωμών τους, οι νέες συσκευές μπορούν να είναι έτοιμες για το ψηφιακό ευρώ. Έτσι, οι Ευρωπαίοι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών θα μπορούν να αρχίσουν να επεκτείνουν την εμβέλειά τους καθώς και το φάσμα των περιπτώσεων χρήσης που μπορούν να υποστηρίξουν, ξεκινώντας έτσι να ενισχύουν τη στρατηγική αυτονομία και ανθεκτικότητά μας το συντομότερο δυνατόν.
Επομένως, η ταχεία έγκριση του κανονισμού για το ψηφιακό ευρώ είναι ζωτικής σημασίας προκειμένου να αξιοποιηθούν τα οφέλη που μπορεί να αποφέρει αυτό το έργο στις ευρωπαϊκές ιδιωτικές λύσεις πληρωμών.
Πιλοτικό πρόγραμμα για το ψηφιακό ευρώ
Τέλος, θα ήθελα να αναφερθώ στις δραστηριότητες του πιλοτικού μας προγράμματος.
Το βήμα αυτό είναι ζωτικής σημασίας προκειμένου η υποδομή που αναπτύσσουμε να δοκιμασθεί και να επικυρωθεί σε πραγματικές συνθήκες χρήσης. Θα μας επιτρέψει επίσης να συγκεντρώσουμε δομημένες παρατηρήσεις. Οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών που θα συμμετάσχουν στο πιλοτικό πρόγραμμα θα αποκτήσουν εμπειρία από πρώτο χέρι για το οικοσύστημα του ψηφιακού ευρώ και θα εκφράσουν τις απόψεις τους, οι οποίες θα συμβάλουν στην περαιτέρω διαμόρφωση των τεχνικών προδιαγραφών.
Το πιλοτικό πρόγραμμα θα υποβάλει σε δοκιμές τα προβλεπόμενα χαρακτηριστικά του ψηφιακού ευρώ σε ελεγχόμενο περιβάλλον, με έμφαση στις πληρωμές από πρόσωπο σε πρόσωπο και από πρόσωπο σε επιχειρήσεις. Η άσκηση θα διεξαχθεί μέσω ενός συνδυασμού δραστηριοτήτων τόσο σε απευθείας σύνδεση (online) όσο και εκτός σύνδεσης (offline) στις εγκαταστάσεις των κεντρικών τραπεζών του Ευρωσυστήματος. Θα λάβουν μέρος μέλη του προσωπικού των συμμετεχουσών κεντρικών τραπεζών του Ευρωσυστήματος, καθώς και επιλεγμένοι έμποροι που παρέχουν καθημερινές υπηρεσίες στις εγκαταστάσεις μας – για παράδειγμα, σε καφετέριες και εστιατόρια – ή υπηρεσίες ηλεκτρονικού εμπορίου.[16]
Στις αρχές Μαρτίου δημοσιεύσαμε πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος καλώντας τους αδειοδοτημένους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών να συμμετάσχουν στο πιλοτικό πρόγραμμα. Το Ευρωσύστημα θα αξιολογήσει τις αιτήσεις συμμετοχής με βάση απαιτήσεις καταλληλότητας και σταθμισμένα κριτήρια αξιολόγησης.[17]
Το πιλοτικό έργο έχει ήδη προκαλέσει σημαντικό ενδιαφέρον στα ενδιαφερόμενα μέρη, πολλά από τα οποία συμμετείχαν στις δύο εκδηλώσεις στοχευμένου ενδιαφέροντος που πραγματοποιήθηκαν τον Ιανουάριο και τον Μάρτιο.[18] Τις προσεχείς εβδομάδες, θα συνεχίσουμε να συνεργαζόμαστε με την αγορά πριν από την προθεσμία υποβολής αιτήσεων τον Μάιο. Οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών που θα επιλεγούν θα ενημερωθούν σχετικά τον Ιούνιο, με σκοπό να ξεκινήσουν την ανάπτυξη του προγράμματος ήδη το γ΄ τρίμηνο. Αυτό θα διασφαλίσει ότι θα είναι έτοιμοι να ξεκινήσουν το πιλοτικό πρόγραμμα το β΄ εξάμηνο του 2027, το οποίο θα διαρκέσει 12 μήνες.
Οι δραστηριότητες του πιλοτικού προγράμματος αποτελούν ένα απτό κομμάτι των προπαρασκευαστικών εργασιών μας προκειμένου να διασφαλίσουμε την τεχνική ετοιμότητα για την ενδεχόμενη έκδοση ψηφιακού ευρώ από το 2029, με βάση την υπόθεση εργασίας ότι οι συννομοθέτες θα εγκρίνουν τον κανονισμό κατά τη διάρκεια του τρέχοντος έτους.[19]
Η ετοιμότητα του Ευρωσυστήματος είναι απλώς η μία όψη του νομίσματος. Σε περίπτωση που αποφασιστεί η έκδοση ψηφιακού ευρώ, όλοι οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών που τελικά θα είναι υπεύθυνοι για τη διανομή του ψηφιακού ευρώ στους πολίτες πρέπει να είναι εξίσου προετοιμασμένοι.
Γι' αυτόν τον λόγο θα διασφαλίσουμε ότι όλοι οι συμμετέχοντες στην αγορά θα επωφεληθούν από τα αποτελέσματα του πιλοτικού προγράμματος, είτε συμμετέχουν σε αυτό είτε όχι, καθώς όλες οι σχετικές πληροφορίες θα δημοσιευθούν και θα τεθούν στη διάθεση του ευρύτερου κοινού. Έχουμε ήδη δημιουργήσει ειδική ιστοσελίδα, η οποία παρέχει σημαντικά τεχνικά έγγραφα τεκμηρίωσης καθώς και απαντήσεις σε ερωτήσεις που λαμβάνουμε από τους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών.[20] Θα συνεχίσουμε να την επικαιροποιούμε ώστε όλοι οι συμμετέχοντες στην αγορά να παραμένουν ενημερωμένοι σε κάθε βήμα της διαδικασίας.
Θα σας ενημερώνουμε σχετικά με την πρόοδο του πιλοτικού προγράμματος στο πλαίσιο των τακτικών επαφών μας.
Συμπεράσματα
Θα ήθελα τώρα να ολοκληρώσω την ομιλία μου.
Το ψηφιακό ευρώ είναι ένα ευρωπαϊκό έργο. Μπορεί να ενισχύσει την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα, να ενθαρρύνει τη συμπερίληψη, να μειώσει τον κατακερματισμό της αγοράς πληρωμών και να ενδυναμώσει την ανθεκτικότητα της Ευρώπης σε ένα ολοένα και πιο αβέβαιο παγκόσμιο περιβάλλον.
Όπως περιέγραψα σήμερα, οι τεχνικές εργασίες προχωρούν με σταθερό ρυθμό σε όλα αυτά τα μέτωπα. Ο ρόλος του Ευρωσυστήματος σε αυτήν τη φάση είναι να είναι έτοιμο. Μέσω των δραστηριοτήτων του πιλοτικού μας προγράμματος, της συνεργασίας μας με τους συμμετέχοντες στην αγορά και των εργασιών μας για τα πρότυπα, θέτουμε τα απαραίτητα τεχνικά θεμέλια.
Ένα σαφές και έγκαιρο νομικό πλαίσιο θα μας επιτρέψει να ολοκληρώσουμε τις προετοιμασίες μας και θα παρέχει στους συμμετέχοντες στην αγορά, συμπεριλαμβανομένων των παρόχων υπηρεσιών πληρωμών και των εμπόρων, τη βεβαιότητα για τις ενέργειες που πρέπει να αναληφθούν ούτως ώστε να είναι έτοιμοι για το ευρώ.
Αναμένουμε από την επιτροπή ECON να καθορίσει τη θέση της σχετικά με αυτό το σημαντικό ζήτημα.
Τώρα έχουν σειρά οι ερωτήσεις σας.
Βλ. τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και τη δήλωση της συνόδου κορυφής για το ευρώ, 19 Μαρτίου.
Βλ. ECB (2026), «Eurosystem Unveils Appia Roadmap for Europe’s Tokenised Finance», δελτίο Τύπου, 11 Μαρτίου. Βλ. επίσης P. Cipollone (2026), «Building the rails for Europe’s tokenized financial markets», Βρυξέλλες, 23 Μαρτίου.
Βλ. τον δικτυακό τόπο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Τυφλών και τον δικτυακό τόπο της Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας Βαρήκοων Ατόμων.
Βλ. European Commission (2023), «Flash Eurobarometer FL525 : Monitoring the level of financial literacy in the EU», Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Βλ. επίσης European Retail Payments Board (2025), «The impact of digitalisation on the accessibility of electronic retail payments in the EU – perspective of associations representing vulnerable citizens», Νοέμβριος.
European Consumer Organisation (2025), «Consumers expect the digital euro to be safe and reliable, easy to use, and free», δελτίο Τύπου, 25 Σεπτεμβρίου.
Βλ. Ipsos (2025), Digital euro user research report, 30 Οκτωβρίου.
Το ίδρυμα ONCE για τη Συνεργασία και την Κοινωνική Ένταξη των Ατόμων με Αναπηρία είναι ισπανική οργάνωση που εργάζεται για την προώθηση της κοινωνικής ένταξης των ατόμων με αναπηρία μέσω πρωτοβουλιών στους τομείς της προσβασιμότητας, της απασχόλησης, της κατάρτισης και του ψηφιακού μετασχηματισμού. Βλ. ECB (2026), «ECB and ONCE Foundation launch collaboration to ensure digital euro is accessible for everyone», δελτίο Τύπου, 18 Φεβρουαρίου.
Οδηγία (ΕΕ) 2019/882 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας προϊόντων και υπηρεσιών (ΕΕ L 151 της 7.6.2019, σ. 70).
International Monetary Fund (2025), «Euro area Policies: 2025 Annual Consultation», IMF Country Report, αριθ. 25/174, Ιούλιος.
Βλ. ECB (2025), «Digital euro innovation platform – Outcome report: pioneers and visionaries workstreams», 26 Σεπτεμβρίου.
Αντί να καταβάλλουν ένα πάγιο μηνιαίο τέλος για υπηρεσίες, οι χρήστες θα μπορούσαν να εγκρίνουν τις υπό όρους πληρωμές στην αρχή του μήνα και η ενεργοποίηση των χρεώσεων θα μπορούσε να γίνει αργότερα με βάση την πραγματική χρήση. Το μοντέλο αυτό θα προσφέρει μεγαλύτερη ευελιξία και θα διατηρήσει το κόστος πιο στενά ευθυγραμμισμένο με την πραγματική κατανάλωση. Ελαχιστοποιώντας τις αρχικές δεσμεύσεις και τα εμπόδια των συνδρομών, οι υπό όρους πληρωμές αυτού του είδους μπορεί να στηρίξουν μια πιο ευρεία συμμετοχή σε υπηρεσίες για τις οποίες κατά παράδοση καταβάλλονται πάγια τέλη ή συνάπτονται χρονοβόρες, μη ευέλικτες συμβάσεις.
Βλ. ECB (2025), Fit of the digital euro in the payment ecosystem – Report on the dedicated Euro Retail Payments Board (ERPB) technical workstream, 30 Οκτωβρίου
Βλ. παραρτήματα, ECB (2025), Fit of the digital euro in the payment ecosystem – Report on the dedicated Euro Retail Payments Board (ERPB) technical workstream, 30 Οκτωβρίου
Το εγχειρίδιο κανόνων για το ψηφιακό ευρώ παρέχει ένα ενιαίο σύνολο κανόνων, προτύπων και διαδικασιών για την παροχή βασικών υπηρεσιών πληρωμών με ψηφιακό ευρώ για τους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών που συμμετέχουν στο σχήμα. Βασίζεται, στο μέτρο του δυνατού, στα υφιστάμενα πρότυπα του κλάδου και σε υφιστάμενες πρακτικές της αγοράς, όπως για παράδειγμα τα CPACE Βλ. ECB (2025), Update on the work of the digital euro scheme’s Rulebook Development Group, 30 Οκτωβρίου.
Το ψηφιακό ευρώ που θα χρησιμοποιηθεί σε αυτήν την άσκηση θα είναι ένα ψηφιακό μέσο πληρωμής χωρίς καθεστώς νόμιμου χρήματος. Στο πλαίσιο του πιλοτικού προγράμματος, η δοκιμαστική έκδοση (beta) του ψηφιακού ευρώ θα είναι ένα ψηφιακό μέσο πληρωμής που θα εκδοθεί από τις κεντρικές τράπεζες του Ευρωσυστήματος, μετά από την παραλαβή χρηματικού ποσού από τους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών του πιλοτικού προγράμματος, δημιουργώντας έτσι υποχρεώσεις του Ευρωσυστήματος έναντι τρίτων. Θα είναι υποχρεώσεις (αναπαράσταση αξίας στα βιβλία του Ευρωσυστήματος) που θα υπόκεινται στους κανόνες για τις μεταφορές μη εγχρήματων πληρωμών που θα ισχύουν για τους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών, τους μεμονωμένους τελικούς χρήστες και τους επαγγελματικούς τελικούς χρήστες του πιλοτικού προγράμματος. Όσον αφορά αποκλειστικά τη δοκιμαστική έκδοση του ψηφιακού ευρώ σε απευθείας σύνδεση (online), αυτή θα θεωρείται «λογιστικό χρήμα», όπως εμπίπτει στον τρέχοντα ορισμό του «χρηματικού ποσού» σύμφωνα με την αναθεωρημένη οδηγία για τις υπηρεσίες πληρωμών (συμπεριλαμβανομένων των σχετικών νομικών πράξεων επιπέδου 2). Δεν θα είναι τραπεζογραμμάτιο ή/και κέρμα και δεν θα αποτελεί λογαριασμό που θα τηρείται απευθείας στην ΕΚΤ ή σε άλλη κεντρική τράπεζα του Ευρωσυστήματος. Ενώ η δοκιμαστική έκδοση του ψηφιακού ευρώ θα σχεδιαστεί έτσι ώστε να αναπαραγάγει όσο το δυνατόν περισσότερο τα τεχνικά χαρακτηριστικά του προβλεπόμενου ψηφιακού ευρώ, δεν θα είναι ψηφιακό ευρώ όπως ορίζεται στον προτεινόμενο κανονισμό για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ.
Οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών πρέπει πρώτα να πληρούν τις απαιτήσεις καταλληλότητας σύμφωνα με τις οποίες θα επιλεγούν μόνο όσοι έχουν αδειοδοτηθεί και διαθέτουν τις τεχνικές και λειτουργικές ικανότητες να συμμετάσχουν. Στη συνέχεια, οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών που θα κριθούν κατάλληλοι θα υποβληθούν σε σταθμισμένη αξιολόγηση προκειμένου να διασφαλιστεί η ολοκληρωμένη κάλυψη του πιλοτικού προγράμματος, για παράδειγμα όσον αφορά το γεωγραφικό αποτύπωμα. Βλ. ECB (2026), Call for expression of interest – Participation of payment service providers in the digital euro pilot, 5 Μαρτίου.
Βλ. Συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και δήλωση της συνόδου κορυφής για το ευρώ, 19 Μαρτίου.
Βλ. τον ειδικό κόμβο για το πιλοτικό πρόγραμμα στον δικτυακό τόπο της ΕΚΤ.
Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα
Γενική Διεύθυνση Επικοινωνίας
- Sonnemannstrasse 20
- 60314 Frankfurt am Main, Germany
- +49 69 1344 7455
- media@ecb.europa.eu
Η αναπαραγωγή επιτρέπεται εφόσον γίνεται αναφορά στην πηγή.
Εκπρόσωποι Τύπου