Rozhodnutí přijatá Radou guvernérů ECB (jiná než rozhodnutí o stanovení úrokových sazeb)

prosinec 2025

19. prosince 2025

Externí komunikace

Zjednodušení bankovních pravidel EU

ECB zveřejnila 11. prosince 2025 tři dokumenty týkající se zjednodušení bankovních pravidel EU. Zaprvé, zveřejnila doporučení na zjednodušení evropského obezřetnostního regulatorního, dohledového a vykazovacího rámce pro banky. Tato doporučení připravila pracovní skupina Rady guvernérů na vysoké úrovni pro zjednodušení. Doporučení schválila Rada guvernérů ECB a budou předložena Evropské komisi. Zadruhé, ECB zveřejnila zprávu vypracovanou bankovním dohledem ECB, která se zabývá jeho průběžným programem zvýšení účinnosti, efektivnosti a zaměření evropského bankovního dohledu na rizika v souladu se stávajícími právními předpisy. Tyto iniciativy doplňují doporučení pracovní skupiny Rady guvernérů na vysoké úrovni a lze je plně realizovat nezávisle na těchto doporučeních. Zatřetí, zpráva, kterou vypracovala Evropská rada pro systémová rizika, je poslední ze souboru opatření, který je k dispozici na internetových stránkách ECB. Rovněž byla zveřejněna související tisková zpráva.

Tržní infrastruktura a platební systémy

Aktualizovaný právní rámec pro pokračování průzkumných prací Eurosystému týkajících se vypořádání velkobchodních transakcí založených na technologii distribuovaného registru (DLT) v penězích centrální banky

Rada guvernérů schválila 20. listopadu 2025 aktualizaci právního rámce pro pokračování průzkumných prací Eurosystému týkajících se vypořádání velkoobchodních transakcí založených na DLT v penězích centrální banky do třetího čtvrtletí roku 2026, kdy bude implementována první nabídka Eurosystému propojit tržní platformy DLT a služby TARGET pro vypořádání těchto transakcí. Právní rámec sestává z a) aktualizovaného interního memoranda o porozumění v rámci Eurosystému a b) cílené odchylky od vybraných kritérií pro přístup k systému TARGET2-Securities (T2S) podle rámcové dohody o T2S, která je rovněž dočasná, tj. omezená na období, během něhož pokračují průzkumné práce, které by měly probíhat do třetího čtvrtletí roku 2026. Tato aktualizace navazuje na schválení plánu Radou guvernérů 23. června 2025. Tento plán umožní vypořádání transakcí založených na DLT za použití peněz centrální banky prostřednictvím dvoustopého programu. První stopa, „Pontes“, poskytuje trhu krátkodobou nabídku – která má být spuštěna ve třetím čtvrtletí roku 2026 – a druhá stopa, „Appia“, se zaměřuje na dlouhodobý přístup.

Aktualizovaná právní dokumentace týkající se systému Eurosystému pro správu zajištění (ECMS)

Rada guvernérů schválila 21. listopadu 2025 aktualizaci interní dohody Eurosystému na úrovni 2 / úrovni 3 týkající se projektu ECMS. Tato aktualizace byla vyvolána zpožděným zahájením provozní fáze projektu ECMS, který byl spuštěn 16. června 2025.

Přistoupení Bulharské národní banky k dohodám týkajícím se tržní infrastruktury

Rada guvernérů schválila 4. prosince 2025 pozměněná znění dohod o tržní infrastruktuře s ohledem na vstup Bulharska do eurozóny 1. ledna 2026 tak, aby se Bulharská národní banka mohla stát smluvní stranou těchto interních dohod Eurosystému, které tvoří právní rámec pro služby TARGET.

Kritéria způsobilosti projektu Pontes a jeho pilotní fáze

Rada guvernérů schválila 4. prosince 2025 případy použití a kritéria způsobilosti účastníků, provozovatelů trhu DLT a aktiv pro projekt Pontes a jeho pilotní fázi. Předpokládá se, že jeho počáteční nabídka bude spuštěna do konce třetího čtvrtletí roku 2026. Operační rámec a právní rámec, z nichž bude vycházet projekt Pontes a jeho pilotní fáze a formálně stanoví tato kritéria způsobilosti, budou zveřejněny v souladu s jejich příslušnými daty spuštění.

Zpráva o platebních podvodech za rok 2025, kterou společně připravily Evropský orgán pro bankovnictví (EBA) a ECB

Rada guvernérů schválila 11. prosince 2025 zveřejnění druhé společné zprávy EBA a ECB o platebních podvodech. Zpráva obsahuje komplexní přehled údajů o platebních podvodech, které shromáždily EBA jakožto orgán dozoru nad platebními systémy, nástroji, schématy a uspořádáními a ECB jakožto orgán dohledu nad poskytovateli platebních služeb podle příslušných platných rámců. EBA a ECB vývoj platebních podvodů sledují na základě shromážděných údajů o podvodech a takové zprávy zveřejňují každoročně. Tyto zprávy nahrazují předchozí zprávy Eurosystému o podvodech s platebními kartami a poskytují komplexnější a podrobnější pohled na podvody napříč různými platebními nástroji. Společná zpráva EBA a ECB a související tisková zpráva jsou k dispozici na internetových stránkách EBA a ECB.

Stanoviska k právním předpisům

Stanovisko ECB k předcházení střetům zájmů zaměstnanců Central Bank of Cyprus

Rada guvernérů přijala 25. listopadu 2025 stanovisko CON/2025/38 na žádost Bank Ċentrali ta' Malta / Central Bank of Malta.

Stanoviska ECB k vlastnictví zlatých rezerv Banca d’Italia

Rada guvernérů přijala 2. prosince 2025 stanovisko CON/2025/39 na žádost italského ministerstva hospodářství a financí. V návaznosti na revizi příslušného ustanovení návrhu zákona o rozpočtu na rok 2026 týkajícího se vlastnictví zlatých rezerv Banca d’Italia byla ECB znovu konzultována a dne 8. prosince 2025 přijala Rada guvernérů stanovisko CON/2025/40 na žádost italského ministra hospodářství a financí.

Stanovisko ECB ke zdanění finančních institucí

Rada guvernérů přijala 12. prosince 2025 stanovisko CON/2025/41 na žádost italského ministerstva hospodářství a financí

Stanovisko ECB k digitalizaci a modernizaci finančního sektoru

Rada guvernérů přijala 16. prosince 2025 stanovisko CON/2025/42 na žádost Banco de España jménem španělského ministerstva hospodářství, obchodu a podnikání.

Stanovisko ECB k některým ustanovením týkajícím se interakce mezi vnitrostátním právem a jednotným mechanismem dohledu a odvětvovými bankovními pravidly

Rada guvernérů přijala 18. prosince 2025 stanovisko CON/2025/43 na žádost italského ministerstva hospodářství a financí. Stanovisko bude včas zveřejněno na stránkách EUR-Lex.

Stanovisko ECB k postupu pro oznamování a posuzování vnitroskupinových fúzí

Rada guvernérů přijala 18. prosince 2025 stanovisko CON/2025/44 na žádost lucemburského ministerstva financí. Stanovisko bude včas zveřejněno na stránkách EUR-Lex.

Správa a řízení

Změny právního rámce týkající se vstupu Bulharské národní banky do Eurosystému

Rada guvernérů přijala 4. prosince 2025 rozhodnutí ECB/2025/39, kterým se mění rozhodnutí ECB/2010/29 o vydávání eurobankovek, aby se zohlednila změna postavení Bulharské národní banky z centrální banky mimo eurozónu na centrální banku eurozóny v důsledku zrušení výjimky pro Bulharsko od 1. ledna 2026. Ze stejného důvodu bude Rada guvernérů v prosinci 2025 vyzvána, aby zaprvé přijala rozhodnutí o splacení základního kapitálu, převodu devizových rezerv a příspěvcích do rezervních fondů a rezerv ECB ze strany Bulharské národní banky a dále schválila dohodu mezi Bulharskou národní bankou a ECB o pohledávce připsané ECB ve prospěch Bulharské národní banky podle článku 30.3 statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky.

Generální rada rovněž schválila 16. prosince 2025 pozměněnou dohodu, kterou se mění dohoda centrálních bank o ERM II s ohledem na zrušení výjimky pro Bulharsko od 1. ledna 2026.

Přijetí a schválení (v příslušných případech) těchto právních aktů je standardním postupem prováděným s ohledem na vstup národní centrální banky členského státu, který přijímá euro, do Eurosystému. Doprovází jej také aktualizovaný kalendář rotace hlasovacích práv v Radě guvernérů v důsledku vstupu Bulharské národní banky do Eurosystému a účasti na jeho rozhodování. Aktualizovaný kalendář bude k dispozici na internetových stránkách ECB. 1. ledna 2026.

Doporučení ECB o externím auditorovi Eesti Pank

Rada guvernérů přijala 12. prosince 2025 doporučení ECB/2025/41 Radě Evropské unie o externím auditorovi Eesti Pank. Doporučení bude včas zveřejněno na stránkách EUR-Lex.

Navrhované prodloužení mandátu místopředsedy Rady dohledu

Rada guvernérů navrhla 17. prosince 2025 prodloužit funkční období člena Výkonné rady ECB Franka Eldersona jako místopředsedy Rady dohledu ECB. V souladu s jednacím řádem ECB může být funkční období místopředsedy prodlouženo, avšak nikoli nad rámec konce osmiletého funkčního období člena Výkonné rady. Funkční období Franka Eldersona potrvá do 14. prosince 2028. Podrobnější informace jsou k dispozici v související tiskové zprávě na internetových stránkách ECB.

Jmenování předsedy výboru pro kontrolu (COMCO) a spolupředsedkyně Výboru pro organizační rozvoj (ODC) za národní centrální banku

Rada guvernérů jmenovala 17. prosince 2025 Sergia Nicolettiho Altimariho, člena správní rady a viceguvernéra Banca d’Italia, do funkce předsedy COMCO, který nahradí Olafa Sleijpena, prezidenta De Nederlandsche Bank, jehož mandát předsedy výboru COMCO skončí na konci roku 2025. Rada guvernérů rovněž jmenovala Elisu Newbyovou, vedoucího generálního sekretariátu Suomen Pankki – Finlands Bank, do funkce spolupředsedkyně ODC za národní centrální banku, aby nahradila Michaela Peschela, který na konci roku odchází z Deutsche Bundesbank do důchodu. Obě jmenování nabývají účinku 1. ledna 2026 a skončí 31. prosince 2028 tak, aby se časově shodovala s funkčním obdobím ostatních předsedů výborů Eurosystému/ESCB, kteří byli nedávno znovu jmenováni na tříleté období od ledna 2026 do prosince 2028.

Mezinárodní a evropská spolupráce

Program spolupráce Evropského systému centrálních bank (ESCB) pro posílení kapacit centrálních bank na západním Balkáně

Rada guvernérů 27. listopadu 2025 schválila dokumentaci programu pro třetí fázi programu ESCB pro spolupráci mezi zeměmi západního Balkánu a ESCB. Tento program, jejž koordinuje Deutsche Bundesbank a financuje Evropská komise v rámci jejího programového rámce nástroje předvstupní pomoci (NPP III) na období 2021–2027, zahrnuje 21 národních centrálních bank ESCB a bude z něj mít prospěch Bank of Albánie, Centrální banka Bosny a Hercegoviny, Národní banka Republiky Severní Makedonie, Centrální banka Černé Hory, Národní banka Srbska a Centrální banka Republiky Kosovo. V případě Bosny a Hercegoviny budou zahrnuty také dvě dohledové agentury (Federální bankovní agentura Federace Bosny a Hercegoviny a Bankovní agentura Republiky srbské). Tato třetí fáze programu bude prováděna po dobu tří let počínaje rokem 2026.

*Tento krok nemá vliv na stanovisko ohledně statusu této země a je v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 1244/1999 a se stanoviskem Mezinárodního soudního dvora o vyhlášení nezávislosti Kosova.

Program spolupráce ESCB s africkými centrálními bankami na posílení finanční stability, odolnosti a správy a řízení

Rada guvernérů schválila 3. prosince 2025 dokumentaci programu na dvouleté prodloužení programu spolupráce ESCB s africkými centrálními bankami s cílem posílit finanční stabilitu, odolnost a správu a řízení. Tento program, jejž koordinuje Deutsche Bundesbank a financuje Evropská komise v rámci nástroje pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci, zahrnuje devět národních centrálních bank ESCB a bude z něj mít prospěch 12 centrálních bank (National Bank of Angola, Central Bank of West African States (BCEAO), Bank of Central African States (BEAC), Central Bank of Egypt, Bank of Ghana, Central Bank of Kenya, Bank Al-Maghrib (Centrální banka Maroka), Bank of Mozambique, Bank of Namibia, South African Reserve Bank, Bank of Tanzania a Bank of Tunisia) sloužící celkem 24 zemím.

Bankovní dohled ECB

Nejčastější dotazy týkající se uplatňování požadavků na zveřejňování informací v oblasti environmentálních, sociálních a správních rizik (ESG)

Rada guvernérů nevznesla 20. listopadu 2025 námitky k návrhu Rady dohledu zveřejnit soubor Nejčastějších dotazů týkajících se uplatňování požadavků na zveřejňování informací o ESG po vydání stanoviska orgánu EBA ve formě dopisu o nezahájení řízení (viz EBA/Op/2025/11). Cílem Nejčastějších dotazů je řešit otázky dohlížených institucí a vnitrostátních příslušných orgánů k postoji ECB k požadavkům na zveřejňování informací v rámci 3. pilíře ze strany orgánu EBA a vyjasnit, že se ECB bude řídit doporučeními orgánu EBA. Nejčastější dotazy jsou k dispozici na internetových stránkách ECB věnovaných bankovnímu dohledu.

Zveřejnění příručky k provádění TIBER-EU SSM

Rada guvernérů nevznesla 20. listopadu 2025 námitky k návrhu Rady dohledu zveřejnit příručku pro provádění TIBER-EU SSM, která přijímá a provádí rámec pro etické testování ratingových týmů na základě hrozeb (TIBER-EU) pro povinné penetrační testování významných institucí na základě hrozeb podle aktu o digitální provozní odolnosti. Příručka k provádění je k dispozici na internetových stránkách ECB věnovaných bankovnímu dohledu.

Program dohledových šetření kontrol na místě a posouzení interních modelů v roce 2026

Rada guvernérů nevznesla 21. listopadu 2025 námitky k návrhu Rady dohledu schválit pro rok 2026 program dohledových šetření (SEP) kontrol na místě a posouzení interních modelů významných institucí podléhajících evropskému bankovnímu dohledu. Program dohledových šetření na místě vychází z priorit v oblasti dohledu na období 2026–2028, které byly zveřejněny v listopadu 2025 na internetových stránkách ECB věnovaných bankovnímu dohledu.

Přezkum kvality aktiv Raiffeisen-Holding Niederösterreich-Wien

Rada guvernérů nevznesla 25. listopadu 2025 námitky k návrhu Rady dohledu zveřejnit konečné výsledky přezkumu kvality aktiv Raiffeisen-Holding Niederösterreich-Wien. Výsledky a související tisková zpráva jsou k dispozici na internetových stránkách ECB věnovaných bankovnímu dohledu.

Zveřejnění obecných zásad ECB o nevýkonných úvěrových expozicích méně významných institucí

Rada guvernérů nevznesla 10. prosince 2025 námitky k návrhu Rady dohledu přijmout obecné zásady ECB/2025/40 o dohledovém přístupu vnitrostátních příslušných orgánů ke krytí nevýkonných expozic držených méně významnými dohlíženými subjekty. Navazuje tak na veřejnou konzultaci k původnímu návrhu. Obecné zásady jsou společně s tiskovou zprávou a odpovědí na připomínky obdržené v rámci veřejné konzultace k dispozici na internetových stránkách ECB věnovaných bankovnímu dohledu.

Zátěžový test geopolitického rizika

ECB oznámila 12. prosince 2025, že v roce 2026 provede reverzní zátěžový test geopolitického rizika u 110 bank pod jejím přímým dohledem. Tento reverzní zátěžový test doplní zátěžový test EBA 2025, který předpokládal společný scénář pro všechny banky a vedl k rozdílům v čerpání jejich kapitálu. V rámci tematického zátěžového testu 2026 budou banky vyzvány, aby posoudily, jak by geopolitické riziko mohlo ovlivnit jejich obchodní model. Podrobnější informace jsou k dispozici v související tiskové zprávě na internetových stránkách ECB věnovaných bankovnímu dohledu.

Aktualizované všeobecné zásady ECB o oznamování převodu významného rizika a implicitní podpory sekuritizací

Rada guvernérů nevznesla 15. prosince 2025 námitky k návrhu Rady dohledu zveřejnit aktualizované všeobecné zásady ECB pro významné instituce o oznamování převodu významného rizika a implicitní podpory sekuritizací. Všeobecné zásady stanoví postup oznamování, kterým se významným institucím působícím jako instituce, jež jsou původci sekuritizačních transakcí, doporučuje se řídit, pokud jde o zachycení převodu významného rizika u dané sekuritizace. Všeobecné zásady jsou společně s tiskovou zprávou k dispozici na internetových stránkách ECB věnovaných bankovnímu dohledu.