Az EKB Kormányzótanácsának döntései (kamatmeghatározó döntéseken kívül)

2025. december

2025. december 19.

Külső tájékoztatás

Az európai uniós banki szabályok egyszerűsítése

Az EKB 2025. december 11-én három dokumentumot tett közzé az uniós banki szabályok egyszerűsítése kapcsán. Először is ajánlásokat adott ki a bankokra vonatkozó európai prudenciális szabályozási, felügyeleti és adatszolgáltatási keretrendszer egyszerűsítéséhez. Az ajánlásokat a Kormányzótanács egyszerűsítéssel megbízott magas szintű munkacsoportja dolgozta ki, majd a Kormányzótanács jóváhagyta őket, és az Európai Bizottság elé terjesztik őket. Másodszor, az EKB kiadott a bankfelügyelete által készített jelentést, amely a hatályos jogszabályok keretében tárgyalja az európai bankfelügyelet eredményességének, hatékonyságának és kockázati irányultságának növelését célzó programpontokat. Ezek a kezdeményezések a Kormányzótanács magas szintű munkacsoportjának ajánlásait egészítik ki, és azoktól függetlenül maradéktalanul megvalósíthatók. A EKB honlapján bemutatott csomagot az Európai Rendszerkockázati Testület által készített harmadik jelentés egészíti ki. Erről sajtóközleményt is közzétettünk.

Piaci infrastruktúra és fizetésforgalom

Aktualizált jogi keret, amelynek tárgya az eurorendszer által a nagykereskedelmi elosztott főkönyvi technológián (DLT) alapuló, nagybani ügyletek jegybankpénzben történő kiegyenlítését célzó feltáró munka továbbvitele

A Kormányzótanács 2025. november 20-án jóváhagyta a DLT-alapú nagybani tranzakciók jegybankpénzben történő kiegyenlítésére vonatkozó, az eurorendszer által végzett feltáró munka 2026 harmadik negyedévéig tartó folytatására vonatkozó jogi keret aktualizálását. Ekkor valósul meg az eurorendszer eredeti felajánlása, amelynek értelmében összekapcsolják a piaci DLT-platformokat a hasonló tranzakciók kiegyenlítését végző TARGET-szolgáltatásokkal. A jogi keret a következőkből áll: (a) az eurorendszerre vonatkozó frissített belső egyetértési megállapodás; (b) a T2S keretmegállapodás szerint a TARGET2-Securities (T2S) hozzáférési kritériumok kiválasztott elemeitől való célzott eltérés, amely szintén ideiglenes, azaz várhatóan a 2026 harmadik negyedévéig tartó feltáró munka idejére korlátozódik. Ez a frissítés a Kormányzótanács 2025. június 23-i döntését követi, amellyel jóváhagyta a DLT-alapú tranzakciók jegybankpénz használatával való kiegyenlítését lehetővé tevő kétpályás program tervét. Az első pálya, a „Pontes”, egy rövid távú ajánlatot biztosít a piac számára – bevezetése 2026 harmadik negyedévére van ütemezve –, míg a második pálya, az „Appia”, hosszú távú megközelítésre irányul.

Az eurorendszer fedezetkezelési rendszerével (ECMS) kapcsolatos aktualizált jogi dokumentáció

A Kormányzótanács 2025. november 21-én jóváhagyta az ECMS projektre vonatkozó 2. és 3. szintű belső, eurorendszer-megállapodás aktualizálását. A frissítés az ECMS-projekt operatív szakaszának késedelmes megkezdése miatt vált szükségessé, amely 2025. június 16-án lépett működésbe.

A Bolgár Nemzeti Bank csatlakozása a piaci infrastruktúrával kapcsolatos megállapodásokhoz

A Kormányzótanács 2025. december 4-én jóváhagyta a piaci infrastruktúrával kapcsolatos megállapodások módosított változatait tekintettel arra, hogy Bulgária 2026. január 1-jén csatlakozik az euroövezethez. Ezzel biztosítják, hogy a Bolgár Nemzeti Bank partner lesz a TARGET-szolgáltatások jogi keretét alkotó belső eurorendszer-megállapodásoknak.

A Pontes projekt és próbaszakasza alkalmassági kritériumai

A Kormányzótanács 2025. december 4-én jóváhagyta a résztvevőkre, a piaci DLT-működtetőkre és a Pontes-eszközökre vonatkozó felhasználási eseteket és alkalmassági feltételeket, valamint a próbaszakaszt. A kezdeti kínálat működésbe helyezése 2026 harmadik negyedévének végére van ütemezve. A Pontest és próbaszakaszát alátámasztó, valamint az alkalmassági kritériumokat hivatalosan meghatározó operatív és jogi kereteket a vonatkozó kezdőnapoknak megfelelően teszik közzé.

Az Európai Bankhatóság (EBH) és az Európai Központi Bank (EKB) 2025. évi közös jelentése a fizetési csalásról

A Kormányzótanács 2025. december 11-én engedélyezte az EBH és az EKB fizetési csalásról szóló második közös jelentésének közzétételét. Ebben átfogó áttekintést adnak azokról a fizetési csalási adatokról, amelyeket az EBH és az EKB – mint a fizetési rendszerek, instrumentumok, programok, illetve a pénzforgalmi szolgáltatók felügyelete – összegyűjtött a vonatkozó hatályos keretek között. Az EBH és az EKB az összegyűjtött adatok alapján figyelemmel kíséri a fizetési csalások alakulását, és évente jelentésben számol be a helyzetről. A jelentések az eurorendszer kártyacsalásról szóló korábbi beszámolóit váltják fel, és átfogóbban, részletesebben bemutatják a különféle fizetési módok használata során elkövetett csalásokat. Az EBH és az EKB közös jelentése és a kapcsolódó sajtóközlemény megtalálható az EBH és az EKB honlapján.

Jogalkotással kapcsolatos tanácsadás

EKB-vélemény a Central Bank of Cyprus személyzetét érintő összeférhetetlenség megelőzéséről

A Kormányzótanács 2025. november 25-én elfogadta a CON/2025/38 véleményt, amelyet a Central Bank of Cyprus felkérésére bocsátott ki.

EKB-vélemény a Banca d’Italia aranytartalékainak tulajdonjogáról

A Kormányzótanács 2025. december 2-án elfogadta a CON/2025/39 véleményt, amelyet az olasz gazdasági és pénzügyminiszter felkérésére bocsátott ki. Miután felülvizsgálták a Banca d’Italia aranytartalékainak tulajdonjogáról szóló 2026-os költségvetési törvénytervezet vonatkozó rendelkezését, az EKB-val ismét konzultáltak, és 2025. december 8-án a Kormányzótanács elfogadta a CON/2025/40 véleményt az olasz gazdasági és pénzügyminiszter kérésére.

EKB-vélemény a pénzügyi intézményekre kivetett adóról

2025. december 12-én a Kormányzótanács elfogadta a CON/2025/41 véleményt, amelyet az olasz gazdasági és pénzügyminiszter felkérésére bocsátott ki.

EKB-vélemény a pénzügyi ágazat digitalizációjáról és modernizációjáról

2025. december 16-án a Kormányzótanács elfogadta a CON/2025/42 véleményt, amelyet a spanyol gazdasági, kereskedelmi és üzleti minisztérium nevében eljáró Banco de España felkérésére bocsátott ki.

EKB-vélemény a nemzeti jog, az egységes felügyeleti mechanizmus és a bankokra vonatkozó ágazatspecifikus szabályok közötti kölcsönhatásra vonatkozó egyes rendelkezésekről

2025. december 18-án a Kormányzótanács elfogadta a CON/2015/43 véleményt, amelyet az olasz gazdasági és pénzügyminisztérium felkérésére bocsátott ki. A véleményt hamarosan közzéteszik az EUR-Lex portálon.

EKB-vélemény a csoporton belüli egyesülések értesítési és értékelési eljárásáról

A Kormányzótanács 2025. december 18-án elfogadta a CON/2025/44 véleményt, amelyet a luxemburgi pénzügyminisztérium felkérésére bocsátott ki. A véleményt hamarosan közzéteszik az EUR-Lex portálon.

Szervezetirányítás

Módosítások a Bolgár Nemzeti Bank eurorendszerbe való belépésével kapcsolatos jogi kereten

A Kormányzótanács 2025. december 4-én elfogadta az eurobankjegyek kibocsátásáról szóló EKB/2010/29 határozat módosításáról szóló EKB/2025/39 határozatot annak érdekében, hogy az tükrözze a Bolgár Nemzeti Bank kapacitásának változását annak nyomán, hogy euroövezeten kívüli központi bankból euroövezeti központi bankká vált, ahogy Bulgária eltérése 2026. január 1-jétől megszűnik. Ugyanezen okból felkérik a Kormányzótanácsot, hogy 2025 decemberében fogadjon el határozatot egyrészt a Bolgár Nemzeti Bank tőkéjének befizetéséről, a devizatartalékokat megtestesítő eszközök átadásáról, valamint a Bolgár Nemzeti Bank részéről az EKB tartalékaihoz és céltartalékaihoz való hozzájárulásról, másrészt hogy támogassa a Bolgár Nemzeti Bank és az EKB közötti megállapodást azzal a követeléssel kapcsolatban, amelyet az EKB jóváír a Bolgár Nemzeti Bank javára a Központi Bankok Európai Rendszere és az Európai Központi Bank alapokmányának 30.3 cikke értelmében.

Az Általános Tanács 2025. december 16-án jóváhagyta az ERM II központi banki megállapodás módosításáról szóló módosított megállapodást is, tekintettel Bulgária eltérésének 2026. január 1-jétől való megszüntetésére.

E jogi aktusok elfogadása és (adott esetben) jóváhagyása standard eljárás, amelyet az eurót bevezető tagállam nemzeti központi bankjának az eurorendszerbe történő belépésével összefüggésben alkalmaznak. Ehhez járul még, hogy a Kormányzótanácson belüli szavazati jogok rotációs rendszerének menetrendjét aktualizálják, mivel a Bolgár Nemzeti Bank csatlakozott az eurorendszerhez, és részt vesz a döntéshozatalban. Az aktualizált naptár 2026. január 1-jén megtekinthető az EKB honlapján.

EKB-ajánlás az Eesti Pank külső könyvvizsgálóiról

A Kormányzótanács 2025.december 12-én elfogadta az Európai Unió Tanácsának címzett EKB/2025/41 ajánlást az Eesti Pank külső könyvvizsgálóiról. Az ajánlást hamarosan közzéteszik az EUR-Lex portálon.

A Felügyeleti Testület alelnöke megbízatásának meghosszabbítására vonatkozó javaslat

A Kormányzótanács 2025. december 17-én az EKB igazgatósági tagja, Frank Elderson hivatali idejének meghosszabbítását javasolta az EKB Felügyeleti Testületének alelnöki pozíciójában. Az EKB eljárási szabályzatával összhangban az alelnök hivatali ideje meghosszabbítható, de nem haladhatja meg a nyolcéves igazgatósági mandátuma végét. Frank Elderson megbízatása 2028. december 14-ig szól. További részleteket a kapcsolódó sajtóközlemény tartalmaz, amely az EKB honlapján olvasható.

A Kontrolling Bizottság (COMCO) elnökének és a Szervezetfejlesztési Bizottság (ODC) nemzeti központi banki társelnökének kinevezése

A Kormányzótanács 2025. december 17-én Sergio Nicoletti Altimarit, a Banca d’Italia igazgatótanácsi tagját és elnökhelyettesét nevezte ki a COMCO elnökévé Olaf Sleijpen, a De Nederlandsche Bank elnöke helyére, akinek a COMCO elnöki megbízatása 2025 végén lejár. A Kormányzótanács az ODC nemzeti központi banki társelnökévé Elisa Newbyt, a Suomen Pankki – Finlands Bank Főtitkárságának vezetőjét is kinevezte Michael Peschel helyére, aki az év végén nyugdíjba vonul a Deutsche Bundesbankból. Mindkét kinevezés 2026. január 1-jén lép hatályba, és 2028. december 31-ig tart, hogy egybeessen az eurorendszer/KBER-bizottságok többi elnökének hivatali idejével, akiket a közelmúltban a 2026 januárja és 2028 decembere közötti hároméves időszakra neveztek ki.

Nemzetközi és európai szintű együttműködés

A Központi Bankok Európai Rendszere (KBER) együttműködési programja, amelynek célja a központi banki kapacitások megerősítése a Nyugat-Balkánon

2025. november 27-én a Kormányzótanács jóváhagyta a KBER és a Nyugat-Balkán közötti együttműködési program harmadik szakaszának programdokumentációját. Ezt a programot a Deutsche Bundesbank koordinálja, és az Európai Bizottság finanszírozza a 2021-27 közötti időszakra vonatkozó Előcsatlakozási Támogatási Eszköz (IPA III) Programozási Kerete alapján. A programban 21 KBER-tag nemzeti központi bank vesz részt, és kedvezményezettje az Albánia Bankja, a Bosznia-Hercegovinai Központi Bank, az Észak-Macedón Köztársaság Nemzeti Bankja, Montenegró Központi Bankja, a Szerb Nemzeti Bank és a Koszovói Köztársaság Központi Bankja*. Bosznia-Hercegovina esetében a központi bankok mellett a két felügyeleti ügynökség (a Bosznia-hercegovinai Föderáció Szövetségi Bankügynöksége és a Republika Srpska Banki Ügynöksége) is szerepelni fog. A program harmadik szakaszát 2026-tól kezdődően három év alatt valósítják meg.

*Ez a megjelölés nem érinti a státuszra vonatkozó álláspontokat, és összhangban van az ENSZ Biztonsági Tanácsának 1244/1999 számú határozatával, valamint a Nemzetközi Bíróságnak a Koszovó függetlenségi nyilatkozatáról alkotott véleményével.

A KBER afrikai központi bankokkal folyó együttműködési programja a pénzügyi stabilitás, a reziliencia és az irányítás megerősítése érdekében

A Kormányzótanács 2025. december 3-án támogatta a KBER afrikai központi bankokkal folytatott együttműködési programjának kétéves meghosszabbítására vonatkozó programdokumentációt, amelynek tárgya a pénzügyi stabilitási reziliencia és a szervezetirányítás megerősítése. Ezt a programot a Deutsche Bundesbank koordinálja, és az Európai Bizottság finanszírozza a Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési Eszköz keretében. A programban kilenc KBER-tag nemzeti központi bank vesz részt, és 12 központi banknak nyújt támogatást (Angola Nemzeti Bankja, a Nyugat-afrikai Államok Központi Bankja (BCEAO), a Közép-afrikai Államok Bankja (BEAC), Egyiptom Központi Bankja, Ghána Bankja, Kenya Központi Bankja, Bank Al-Maghrib (Marokkó Központi Bankja), Mozambik Bankja, Namíbia Bankja, a Dél-afrikai Tartalékbank, Tanzánia Bankja és Tunézia Bankja), amelyek összesen 24 országot szolgálnak ki.

Az EKB bankfelügyelete

Gyakori kérdések (GYIK) a környezeti, társadalmi és irányítási (ESG) adatközlési követelmények alkalmazásáról

A Kormányzótanács 2025.november 20-án nem emelt kifogást a Felügyeleti Testület azon javaslatával szemben, hogy az EBA véleménye alapján, amely úgynevezett intézkedés elmaradásáról szóló nyilatkozat formájában került kiadásra, közzétegyenek egy gyakori kérdésekből álló gyűjteményt az ESG közzétételi követelmények alkalmazásáról (lásd EBA/Op/2025/11) A gyakori kérdésekben válaszolunk a felügyelt intézmények és az illetékes nemzeti hatóságok által feltett kérdésekre, amelyek az EKB álláspontját érintik az EBH környezeti, társadalmi és irányítási (ESG) közzétételi követelményekkel kapcsolatban kiadott úgynevezett intézkedés elmaradásáról szóló nyilatkozatáról. A gyakori kérdésekből kiderül, hogy az EKB követni fogja az EBH által megfogalmazott ajánlásokat. A GYIK megtekinthető az EKB bankfelügyeleti honlapján.

A TIBER-EU SSM végrehajtási útmutató közzététele

A Kormányzótanács 2025. november 20-án nem emelt kifogást a Felügyeleti Testület azon javaslata ellen, hogy közzétegyék a TIBER-EU SSM végrehajtási útmutatóját, amelyben – a digitális működési rezilienciáról szóló rendelet értelmében – elfogadják és végrehajtják a jelentős hitelintézetek kötelező, fenyegetésvezérelt behatolási tesztelésére vonatkozó keretet (TIBER-EU). Az végrehajtási útmutató megtekinthető az EKB bankfelügyeleti honlapján.

A 2026. évi helyszíni ellenőrzések és belsőmodell-vizsgálatok felügyeleti vizsgálati programja

A Kormányzótanács 2026. november 21-én nem emelt kifogást a Felügyeleti Testület azon javaslata ellen, hogy frissítse az európai bankfelügyelet alá tartozó jelentős hitelintézeteket érintő 2026. évi helyszíni ellenőrzések és belsőmodell-vizsgálatok felügyeleti vizsgálati programját. A helyszíni felügyeleti vizsgálati program a 2026–28-ra vonatkozó felügyeleti prioritásokon alapul, amelyeket 2025 novemberében tettek közzé az EKB bankfelügyeleti honlapján.

Raiffeisen-Holding Niederösterreich-Wien eszközminőség-vizsgálata

A Kormányzótanács 2025. november 25-én nem emelt kifogást a Felügyeleti Testület azon javaslata ellen, hogy nyilvánosságra hozza a Raiffeisen-Holding Niederösterreich-Wien eszközminőség-vizsgálat végeredményeit. Az eredmények a kapcsolódó sajtóközleménnyel együtt megtalálhatók az EKB bankfelügyeleti honlapján.

A kevésbé jelentős intézmények nemteljesítő hitelkitettségeiről szóló EKB-iránymutatás közzététele

A Kormányzótanács 2025. december 10-én nem emelt kifogást a Felügyeleti Testület azon javaslata ellen, hogy elfogadja az EKB/2025/40 iránymutatást, amely a kevésbé jelentősnek minősülő felügyelt szervezetek által tartott nemteljesítő kitettségek fedezetével kapcsolatban az illetékes nemzeti hatóságok által alkalmazandó felügyeleti megközelítésről szól. Ezt az eredeti tervezetre vonatkozó nyilvános konzultáció előzte meg. Az iránymutatás és a nyilvános konzultáció keretében kapott észrevételekre válaszul készített visszajelzéseket tartalmazó nyilatkozat az EKB bankfelügyeleti honlapján olvasható.

A geopolitikai kockázatot vizsgáló stresszteszt

2025. december 12-én az EKB bejelentette, hogy 2026-ban a geopolitikai kockázattal kapcsolatos fordított stressztesztet fog végezni a közvetlen felügyelete alá tartozó 110 bankon. A fordított stresszteszt kiegészíti majd a 2025-ös EBH stressztesztet, amely minden bank esetében közös forgatókönyvet tett fel, ami a tőkevesztésben különbségekhez vezetett. A 2026-os tematikus stresszteszt során a bankokat felszólítják annak értékelésére, hogy a geopolitikai kockázat hogyan befolyásolhatja üzleti modelljüket. További részleteket a kapcsolódó sajtóközlemény tartalmaz, amely az EKB bankfelügyeleti honlapján olvasható.

Aktualizált EKB-útmutató a jelentős kockázatátruházással és az értékpapírosítás implicit támogatásával kapcsolatos értesítésről

A Kormányzótanács 2025. december 15-én jóváhagyta a Felügyeleti Testület javaslatát, hogy közzétegyenek egy frissített EKB-útmutatót a jelentős pénzintézetek számára, amely a jelentős kockázatátruházásról és az értékpapírosítás implicit támogatásáról szóló értesítésre vonatkozik. Az útmutató meghatározza azt az értesítési folyamatot, amelyet az értékpapírosítási ügyletek kezdeményező intézményeiként eljáró jelentős pénzintézeteknek ajánlott követniük az adott értékpapírosításhoz kapcsolódó jelentős kockázatátruházás elismerése kapcsán. Az útmutató a kapcsolódó sajtóközleménnyel együtt megtekinthető az EKB bankfelügyeleti honlapján.