ECB-rådets beslut (utöver räntebeslut)

December 2025

19 december 2025

Extern kommunikation

Förenkling av EU:s bankregler

Den 11 december 2025 offentliggjorde ECB tre dokument om förenkling av EU:s bankregler. För det första publicerade ECB rekommendationer för att förenkla regelverket för reglering, tillsyn och rapportering i Europa för banker. Dessa rekommendationer har utarbetats av ECB-rådets arbetsgrupp för förenkling, godkänd av ECB-rådet och kommer att läggas fram för Europeiska kommissionen. För det andra publicerade ECB en rapport från ECB:s banktillsyn som behandlar den pågående agendan för att öka effektivitet, ändamålsenlighet och riskfokus för den europeiska banktillsynen under gällande lagstiftning. Dessa initiativ kompletterar rekommendationerna från ECB-rådets högnivågrupp och kan genomföras fullt ut oberoende av dessa rekommendationer. En tredje rapport, utarbetad av Europeiska systemrisknämnden, kompletterar det paket som finns på ECB:s webbplats. Ett pressmeddelande om detta publicerades också.

Marknadsinfrastruktur och betalningar

Uppdaterad rättslig ram för att fortsätta Eurosystemets förberedande arbete med avveckling i centralbankspengar av transaktioner som baseras på teknik för distribuerade liggare i grossistledet (DLT)

Den 20 november 2025 godkände ECB-rådet en uppdatering av den rättsliga ramen för att fortsätta Eurosystemets förberedande arbete med att avveckla DLT-baserade grossisttransaktioner i centralbankspengar fram till tredje kvartalet 2026, när Eurosystemets första erbjudande om att koppla samman marknadsplattformar och TARGET-tjänster för avveckling av sådana transaktioner kommer att genomföras. Den rättsliga ramen består av a) ett uppdaterat internt samförståndsavtal för Eurosystemet och b) ett riktat undantag från utvalda Target2-Securities (T2S) tillgångskriterier enligt ramavtalet för T2S som också är temporärt, dvs begränsat till perioden under vilken det förberedande arbete pågår. Detta väntas pågå t.o.m. det tredje kvartalet 2026. Denna uppdatering följer på ECB-rådets godkännande den 23 juni 2025 av en plan som gör det möjligt att avveckla DLT-baserade transaktioner med centralbankspengar via ett tvåspårsprogram. Det första spåret, ”Pontes”, ger marknaden ett kortfristigt erbjudande – som enligt planerna ska lanseras under tredje kvartalet 2026 – och det andra spåret, ”Appia”, fokuserar på en långsiktig strategi.

Uppdaterad rättslig dokumentation om Eurosystemets system för förvaltning av säkerheter (ECMS)

Den 21 november 2025 godkände ECB-rådet en uppdatering av Eurosystemets interna nivå 2/nivå 3-avtal för ECMS-projektet. Denna uppdatering utlöstes av det försenade inledandet av ECMS-projektets operativa fas, som startade den 16 juni 2025.

Bulgariens nationalbanks anslutning till marknadsinfrastrukturrelaterade avtal

Den 4 december 2025 godkände ECB-rådet ändrade versioner av marknadsinfrastrukturrelaterade avtal i och med att Bulgarien ansluter sig till euroområdet den 1 januari 2026, så att Bulgariens nationalbank kan bli part i dessa interna avtal inom Eurosystemet, vilka utgör den rättsliga ramen för Target-tjänster.

Behörighetskriterier för Pontes-projektet och dess pilotfas

Den 4 december 2025 godkände ECB-rådet användningsfallen och godtagbarhetskriterierna för deltagare, marknadsoperatörer med teknik för distribuerade liggare och tillgångar för Pontes och dess pilotfas. Det första erbjudandet ska enligt planerna tas i bruk i slutet av tredje kvartalet 2026. De operativa och rättsliga ramar som kommer att ligga till grund för Pontes och dess pilotfas samt formellt fastställa dessa behörighetskriterier kommer att publiceras i enlighet med respektive lanseringsdatum.

2025 års rapport om betalningsbedrägerier, utarbetad gemensamt av Europeiska bankmyndigheten (EBA) och Europeiska centralbanken (ECB)

Den 11 december 2025 godkände ECB-rådet publiceringen av en andra gemensam EBA-ECB-rapport om betalningsbedrägerier. I rapporten presenteras en heltäckande översikt över uppgifter om betalningsbedrägerier som samlats in av EBA och ECB i deras respektive roller som övervakare av system, instrument, ordningar och arrangemang för betalningar samt tillsynsauktoriet över betaltjänstleverantörer enligt tillämpliga ramar. EBA och ECB övervakar utvecklingen av betalningsbedrägerier baserat på insamlade uppgifter om bedrägerier och planerar att årligen offentliggöra dessa rapporter. Dessa rapporter ersätter Eurosystemets tidigare rapporter om kortbedrägerier och ger ett mer heltäckande och detaljerat perspektiv på bedrägerier rörande olika betalningsinstrument. En gemensam rapport från EBA och ECB samt ett pressmeddelande finns på EBA:s och ECB:s webbplatser.

Lagstiftning

ECB:s yttrande om att förhindra intressekonflikter för anställda hos Central Bank of Cyprus

Den 25 november 2025 antog ECB-rådet yttrande CON/2025/38 på begäran av Central Bank of Cyprus.

ECB:s yttranden om äganderätten till Banca d’Italias guldreserv

Den 2 december 2025 antog ECB-rådet yttrande CON/2025/39 på begäran av det italienska ekonomi- och finansministeriet. Efter revideringen av den relevanta bestämmelsen i utkastet till budgetlag 2026 om äganderätten till Banca d’Italias guldreserv hördes ECB igen och den 8 december 2025 antog ECB-rådet yttrande CON/2025/40 på begäran av den italienska ekonomi- och finansministern.

ECB:s yttrande om beskattning av finansinstitut

Den 12 december 2025 antog ECB-rådet yttrande CON/2025/41 på begäran av det italienska ekonomi- och finansministeriet.

ECB:s yttrande om finanssektorns digitalisering och modernisering

Den 16 december 2025 antog ECB-rådet yttrande CON/2025/42 på begäran av Banco de España, på uppdrag av det spanska ministeriet för ekonomi, handel och näringsliv.

ECB:s yttrande om vissa bestämmelser om samspelet mellan nationell lagstiftning och den gemensamma tillsynsmekanismen och sektorsspecifika bankregler

Den 18 december 2025 antog ECB-rådet yttrande CON/2025/43 på begäran av det italienska ekonomi- och finansministeriet. Yttrandet kommer att publiceras på EUR-Lex.

ECB:s yttrande om anmälningsförfarandet och bedömningen av gruppinterna sammanslagningar

Den 18 december 2025 antog ECB-rådet yttrande CON/2025/44 på begäran av Luxemburgs finansministerium. Yttrandet kommer att publiceras på EUR-Lex.

Organisationsstyrning

Ändringar i det rättsliga ramverket avseende Bulgariens nationalbanks inträde i Eurosystemet

Den 4 december 2025 antog ECB-rådet beslut ECB/2025/39 om ändring av beslut ECB/2010/29 om utgivning av eurosedlar, för att återspegla den bulgariska nationalbankens ändrade kapacitet från en centralbank utanför euroområdet till en centralbank i euroområdet, till följd av upphävandet från och med den 1 januari 2026 av Bulgariens undantag. Av samma skäl kommer ECB-rådet att uppmanas att i december 2025 dels anta ett beslut om inbetalning av kapital, överföring av reservtillgångar och bidrag från Bulgariens nationalbank till ECB:s reserver och avsättningar, dels godkänna ett avtal mellan Българска народна банка (Bulgariens centralbank) och Europeiska centralbanken om den fordran med vilken Europeiska centralbanken ska kreditera Българска народна банка (Bulgariens centralbank) i enlighet med artikel 30.3 i stadgan för Europeiska centralbankssystemet och Europeiska centralbanken.

Den 16 december 2025 godkände allmänna rådet också ett ändrat avtal om ändring av ERM II-centralbanksavtalet i syfte att från och med den 1 januari 2026 upphäva Bulgariens undantag.

Antagande och godkännande (i förekommande fall) av dessa rättsakter är ett standardförfarande som genomförs inför anslutningen till Eurosystemet av den nationella centralbanken i en medlemsstat som inför euron. Den åtföljs även av en uppdatering avseende rotationssystemet för rösträtter i ECB-rådet som resultat av Bulgariens nationalbanks inträde i Eurosystemet och deltagande i ECB:s beslutsfattande. Den uppdaterade kalendern kommer att publiceras på ECB:s webbplats den 1 januari 2026.

ECB-rekommendation om externa revisorer för Eesti Pank

Den 12 december 2025 antog ECB-rådet rekommendation ECB/2025/41 till Europeiska unionens råd om externa revisorer för Eesti Pank. Rekommendationen kommer att publiceras på EUR-Lex.

Föreslagen förlängning av mandatet för tillsynsnämndens vice ordförande

Den 17 december 2025 föreslog ECB-rådet en förlängning av mandattiden för ledamoten i ECB:s direktion Frank Elderson som vice ordförande för ECB:s tillsynsnämnd. I enlighet med ECB:s arbetsordning får vice ordförandens mandatperiod förlängas, men inte efter utgången av den åttaåriga mandatperioden som ledamot av direktionen. Frank Eldersons mandat löper till och med den 14 december 2028. Mer detaljerad information finns i ett pressmeddelande på ECB:s webbplats.

Utnämning av ordförande för kontrollutskottet (COMCO) och den nationella centralbankens medordförande för kommittén för organisatorisk utveckling (ODC)

Den 17 december 2025 utnämnde ECB-rådet Sergio Nicoletti Altimari, styrelseledamot och vice chef för Banca d’Italia, till ordförande för COMCO för att efterträda Olaf Sleijpen, ordförande för De Nederlandsche Bank, vars mandat som ordförande för COMCO löper ut i slutet av 2025. ECB-rådet utnämnde även Elisa Newby, chef för Finlands Banks generalsekretariat, som är medordförande för ODC:s nationella centralbank och ersätter Michael Peschel som går i pension från Deutsche Bundesbank i slutet av året. Båda utnämningarna träder i kraft den 1 januari 2026 och löper fram till den 31 december 2028 och sammanfaller med mandattiden för de övriga ordförandena för Eurosystemets/ECBS kommittéer som nyligen utsågs på nytt för treårsperioden från januari 2026 till december 2028.

Internationellt och europeiskt samarbete

Europeiska centralbankssystemets (ECBS) samarbetsprogram för att stärka centralbankens kapacitet på västra Balkan

Den 27 november 2025 godkände ECB-rådet programdokumentationen för den tredje fasen av ECBS samarbetsprogram mellan ECBS och västra Balkan. Detta program, som samordnas av Deutsche Bundesbank och finansieras av Europeiska kommissionen inom instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA III) för perioden 2021–2027, omfattar 21 nationella centralbanker inom ECBS och kommer att gynna Albaniens centralbank, Bosnien och Hercegovinas centralbank, Republiken Nordmakedoniens nationalbank, Montenegros centralbank, Serbiens nationalbank och Republiken Kosovos centralbank*. För Bosnien och Hercegovina kommer även de två tillsynsmyndigheterna (Federala bankmyndigheten i Federationen Bosnien och Hercegovina och Bankmyndigheten för Republika Srpska) att ingå. Denna tredje fas av programmet kommer att genomföras under tre år, med början 2026.

*Denna utnämning påverkar inte ståndpunkterna om status och är i linje med FN:s säkerhetsråds resolution 1244/1999 och Internationella domstolens yttrande om Kosovos förklaring om oberoende.

ECBS samarbetsprogram med afrikanska centralbanker för att stärka finansiell stabilitet, motståndskraft och styrning

Den 3 december 2025 godkände ECB-rådet programdokumentationen om en tvåårig förlängning av ECBS samarbetsprogram med afrikanska centralbanker för att stärka finansiell stabilitet, motståndskraft och styrning. Detta program, som samordnas av Deutsche Bundesbank och finansieras av Europeiska kommissionen inom ramen för instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete, omfattar nio nationella centralbanker inom ECBS och kommer att gynna 12 centralbanker (National Bank of Angola, Central Bank of West African States (BCEAO), Bank of Central African States (BEAC), Central Bank of Egypt, Bank of Ghana, Central Bank of Kenya, Bank Al-Maghrib (Central Bank of Morocco), Bank of Mozambique, Bank of Namibia, South African Reserve Bank, Bank of Tanzania samt Bank of Tunisia) till förmån för totalt 24 länder.

ECB:s banktillsyn

Vanliga frågor (FAQ) om tillämpningen av kraven på information om miljö, socialt ansvar och bolagsstyrning (ESG)

Den 20 november 2025 hade ECB-rådet inga invändningar mot ett förslag från tillsynsnämnden att publicera en uppsättning frågor och svar om tillämpningen av ESG-informationskrav efter utfärdandet av ett yttrande från EBA i form av en skrivelse om att inte vidta åtgärder (se EBA/Op/2025/11). Syftet är att behandla frågor från institut under tillsyn och nationella behöriga myndigheter om ECB:s inställning till EBA:s skrivelse om att inte vidta några åtgärder om krav på offentliggörande inom ramen för pelare 3 samt klargöra att ECB kommer att följa EBA:s rekommendationer. Ofta ställda vanliga frågor finns på ECB:s webbplats för banktillsyn.

Publicering av guiden TIBER-EU SSM Implementation Guide

Den 20 november 2025 hade ECB-rådet inga invändningar mot ett förslag från tillsynsnämnden att publicera TIBER-EU SSM Implementation Guide, som antar och genomför ramverket för hotbaserad ethical Red teaming (TIBER-EU) för den obligatoriska hotstyrda penetrationstestningen av betydande institut enligt rättsakten om digital operativ motståndskraft. Vägledningen finns på ECB:s webbplats för banktillsyn.

Program för tillsynsgranskning av inspektioner på plats och utredningar av interna modeller 2026

Den 21 november 2025 hade ECB-rådet inga invändningar mot ett förslag från tillsynsnämnden att godkänna 2026 års program för tillsynsgranskning av inspektioner på plats och utredningar av interna modeller för betydande institut som står under europeisk banktillsyn. Programmet för tillsynsgranskning på plats baseras på tillsynsprioriteringarna för 2026–2028, som offentliggjordes på ECB:s webbplats för banktillsyn i november 2025.

Översyn av tillgångarnas kvalitet hos Raiffeisen-Holding Niederösterreich-Wien

Den 25 november 2025 hade ECB-rådet inga invändningar mot ett förslag från tillsynsnämnden att redovisa de slutliga resultaten av översynen av tillgångarnas kvalitet för Raiffeisen-Holding Niederösterreich-Wien. Rapporteringsmallen och ett pressmeddelande finns på ECB:s webbplats för banktillsyn.

Offentliggörande av ECB:s riktlinje om mindre betydande instituts nödlidande lån

Den 10 december 2025 hade ECB-rådet inga invändningar mot ett förslag från tillsynsnämnden att inleda ett offentligt samråd om ett utkast till ECB:s riktlinje om de nationella behöriga myndigheternas tillsynsmetod för täckning av nödlidande exponeringar som innehas av mindre betydande enheter som står under tillsyn. Detta följer på ett offentligt samråd om det ursprungliga utkastet. Riktlinjen finns, tillsammans med ett pressmeddelande och ett feedbackdokument som utarbetats som svar på de kommentarer som inkommit inom ramen för det offentliga samrådet, på ECB:s webbplats för banktillsyn.

Stresstest av geopolitisk risk

Den 12 december 2025 meddelade ECB att man under 2026 kommer att genomföra ett omvänt stresstest av de 110 banker som står under ECB:s direkta tillsyn. Detta omvända stresstest kommer att komplettera EBA:s stresstest för 2025, som utgick från ett gemensamt scenario för alla banker och ledde till skillnader i kapitaldränering. I det tematiska stresstestet 2026 kommer bankerna att bedöma hur geopolitisk risk kan påverka deras affärsmodell. Mer detaljerad information finns i ett pressmeddelande på ECB:s webbplats för banktillsyn.

Uppdaterad ECB-vägledning om anmälan av betydande risköverföring och implicit stöd för värdepapperiseringar

Den 15 december 2025 hade ECB-rådet inga invändningar mot ett förslag från tillsynsnämnden att publicera en uppdaterad ECB-vägledning för betydande institut om anmälan av betydande risköverföring och implicit stöd för värdepapperiseringar. I vägledningen fastställs den anmälningsprocess som betydande kreditinstitut som agerar som originatorer av värdepapperiseringstransaktioner rekommenderas följa när det gäller erkännande av betydande risköverföring för en viss värdepapperisering. Vägledningen och ett pressmeddelande finns på ECB:s webbplats för banktillsyn.